动物星球|中国宠物行业云媒体资讯服务商

　　美国联邦众议院于2022年02月04日，以222票赞成、210票反对的表决结果，通过了《2022年美国为制造业在技术和经济实力方面的领先地位创造机会法》(HR4521)法案，该法案也被称为《2022年美国竞争法》法案。
　　那么，这样一部长达3000页，美国国会众议院对多达250余项修正案进行了为期三天的辩论，旨在投资国内制造业和技术研究领域，以提高美国全球竞争力的法案，为什么其中的部分条款又会被美国爬宠饲养爱好者社群诟病，而且还有呼声认为该法案一旦通过，将大大降低美国爬宠市场甚至整个异宠市场的国际竞争力呢？
　　到目前为止，除了美国爬行动物协会 (USARK) 主席菲尔・格罗斯以外，包括布莱恩・巴尔奇克 (SnakeBytesTV)、大卫・考夫曼 (Dāv Kaufman's Reptile Adventures)、亚历克斯・格林 (GoHerping)、大卫・乌特雷拉 (TikisGeckos)、亚当・威肯斯 (Wickens Wicked Reptiles) 和理查德・斯图尔特 (Tarantula Collective) 在内的爬宠饲养爱好者社群知名大 V 都大声疾呼。
　　希望全美爬宠饲养爱好者社群能够坚决的与《2022 年美国竞争法》法案中对异宠贸易产生破坏性影响的《雷斯法案》修正案进行最后的抗争。
《雷斯法案》是美国于 1900 年 05 与 25 日签署执行的 “野生动物保护法”，它禁止了野生动物、鱼类和植物的非法获取、拥有、运输以及贸易。
　　而上一次的《雷斯法案》修正案还要追溯到 2008 年 05 月 22 日，将其保护范围扩大到更广泛的植物和植物产品领域。
接下来，就让国内的爬友追随美国爬行动物协会的警告和为了方便阅读添加的额外注解，来看看《2022年美国竞争法》法案中的《雷斯法案》修正案，到底会对美国的爬宠饲养爱好者社群产生什么深远的影响。
　　作为仅能用肮脏来形容，出于政治目的被置于《2022年美国竞争法》法案的《雷斯法案》修正案于2022年01月28日出现在美国国会众议院。
《雷斯法案》修正案变成了美国政治进程中，对于3000页《2022年美国竞争法》法案的嘲弄。
　　《2022年美国竞争法》法案在美国国会众议院，以222票赞成、210票反对的结果通过表决。
　　《2022年美国竞争法》法案中的《雷斯法案》修正案取代了此前已经在美国国会参议院表决通过 (但未在美国国会众议院表决) 的，名为《2021年生物经济研究与发展法案》(S1418)。
　　《2022年美国竞争法》法案是一项宣传为美国经济和国防倡议的法案，却欺骗性地隐藏了《雷斯法案》修正案，将对宠物饲养爱好者社群和相关贸易行业产生破坏性的影响。
　　这个修正案不仅仅关乎爬行动物饲养爱好者社群，包括鸟类、鱼类、两栖动物、哺乳动物和无脊椎动物饲养爱好者社群也将遭受同样的打击。
　　如果饲主拥有除了猫、狗或传统农场动物以外的其它动物，那么这些动物都可能会被视为有害物种。
　　除此之外，拥有动物相关利益的商业贸易也将受到影响，甚至包括驯化农场动物的业务。
　　因为，带有任何动物标识的货物都可能会受到更多检查，这种升级的审查措施可能会减少允许装运动物的港口数量。
　　数以千计的动物可能会成为这种过度扩张行政的受害者，异宠饲养爱好者社群需要告诉立法者来保护拥有动物的自由。
　　这是一场令人震惊的大规模美国联邦政府权力的掠夺， 《雷斯法案》修正案与美国国会对于《2022 年美国竞争法》法案的初衷相违背。
　　异宠饲养爱好者社群将在没有任何额外保护的情况下，受到这项预期联邦法案的影响。

为什么这很重要？
　　你可以通过下面很长的 “行业影响纪要”，就可以大致了解《雷斯法案》修正案对异宠饲养爱好者社群的影响。
　　如果某个物种无法在美国的某个地方自然生存，它就可能会被整个美国列为有害物种。
　　这也意味着仅在佛罗里达州南部出现的 (物种生态) 问题，无论是否已经着手解决，都将被放大成为整个美国的 (物种生态) 问题。
　　即，某个物种在美国 1% 的地区可能具有潜在的伤害性或入侵性，就会被列入有害物种清单在整个美国被禁止。
　　这样就剥夺了各州政府自行决定，应该如何监管哪些物种的权利。
　　总而言之，《2022 年美国竞争法》法案中隐藏的《雷斯法案》修正案将：
　　(1). 禁止被列为有害物种的州际运输。
　　这意味着如果搬家到另一个州或跨州寻求专业的兽医医疗服务，可能也将无法携带有害物种清单中的宠物。即，所有涉及有害物种清单的州际商业贸易甚至跨州教育项目都将被禁止，其中也包括禁止 “参加” 各类异宠展会。
　　(2). 创建可以进口的物种 “白名单”。
　　这意味着只允许列入白名单的物种可以进行商业贸易，反之任何不在白名单上的物种，比如：爬行动物、鸟类、鱼类、两栖动物和哺乳动物，都将默认为具有潜在伤害性的有害物种被禁止进口。
　　“白名单” 创建了一个事实上更大范围的禁止清单，也就是说事实上被禁止商业贸易的隐形物种黑名单将会比显形的物种白名单范围更大。
从本质上讲，拥有任何宠物即是有罪，直到被证明宠物在白名单或应该被列入白名单，并且经过美国鱼类和野生动物管理局认可才会被视为无罪。
　　(3). 创建了一个新的权力，允许使用 “紧急状态” 让联邦公告上发布的内容立即生效成为法律。
　　这也意味着对有害物种列表的增加没有设置正当的法律程序，即：不听取公众意见、也没有听证会更不可能提前通知，任何物种的州际运输都可能在没有警告的情况下在一夜之间关闭。
　　由于我们之前也看到过类似不合理和带有偏见性的有害物种清单，因此这个新的在 “紧急状态” 下就可以立刻禁止宠物贸易的修正案让异宠饲养爱好者社群感到更为不安。
　　(4). 如果在《2022 年美国竞争法》法案的《雷斯法案》修正案颁布之前一年，没有以 (待定义的)“最低数量” 进口某个物种，美国鱼类和野生动物管理局则有权禁止该物种之后的进口许可。
　　(5). 为州政府禁止拥有某些特定物种创造了没有边际的潜在立法权力。
　　即便，某些有害物种无法在该州野外生存，禁止饲养却是可行的立法。
　　(6). 物种可能仅仅因为它们看起来像被列入有害物种清单中的某个物种而被禁止。
　　正如此前已经遭遇的相似情况，被列入《濒危物种法》列表中的相似物种，也被误认为是 “濒危物种”。即使，它们无法在美国的自然气候中生存，也会仅仅因为外表相似而被贴上有害物种的标签。
　　除非我们期待，美国鱼类和野生动物管理局及其代理机构，能够区分数以千计的不同壁虎类物种？

关于法案的更多信息！
　　《2022 年美国竞争法》法案所指的竞争 (COMPETES)，是创造 (Creating)、机会 (Opportunities)、制造业 (Manufacturing)、卓越 (Pre-Eminence)、技术 (Technology)、经济 (Economic) 和实力 (Strength) 的首字母缩写，该法案在美国国会是以加强美国经济和国家安全的名义运作。
　　然而，在最初的美好愿景中却为了妥协，增加了数百条与上述初衷无关的条款。
　　在这种情况下，不得不认为这是对《2022 年美国竞争法》法案的嘲弄，也是对立法程序的戏谑。
　　不幸的是，《2022 年美国竞争法》法案已于 2022 年 02 月 04 日在美国国会众议院通过，而送交美国国会参议院表决也只是时间问题。
　　异宠饲养爱好者社群的呼声必须在《2022 年美国竞争法》法案送交美国国会参议院表决之前被传达。
　　希望美国国会参议院的《2022 年美国竞争法》法案版本能够与此前已经在美国国会参议院通过的《2021 年生物经济研究与发展法案》进行整合。
以此取代影响异宠饲养爱好者社群的美国国会众议院《雷斯法案》修正案版本。
　　众议院关于涉及异宠贸易条款的听证会引述
　　“我只想郑重声明，这是我见过的最严重的违反流程的行为……”
　　“这项立法对《雷斯法案》进行了几处修正，却是未经自然资源委员会听证就偷偷溜进来的修正案…… 这些条款赋予美国鱼类和野生动物管理局以滥权的方式来确定什么是有害物种，而无需任何公众意见、提前通知或讨论。这极大的扩大了美国鱼类和野生动物管理局的权力范围，以规范美国有害物种的名义限制其运输。并且，通过要求进口物种出现在美国鱼类和野生动物管理局的白名单中，否则就默认将其视为有害物种。这样使野生动物进口商成为莫名的罪犯，直到被证明无罪。这些规定将不利于水产养殖等已经受到高度监管的美国产业。”
　　
行业影响纪要！
　　(1).《雷斯法案》修正案将对成千上万，各种规模的异宠贸易相关企业造成毁灭性的打击，完全违背了《2022 年美国竞争法》法案的初衷。
　　(2). 数以百万计的宠物饲主将因滥用《雷斯法案》修正案而受到伤害。
　　(3). 实践证明，现在的《雷斯法案》将物种列为有害物种后看到的结果就是，这些有害物种仅对极少数州来说是威胁，但对于整个美国却无伤大雅。
　　(4). 如果有害物种对于某个州造成威胁，那么该州可以立法解决，而其它州不应遭受不公正的影响和限制。
　　(5). 由于缺乏深思熟虑，《雷斯法案》修正案充斥着意想不到的后果和政府部门权力过度扩张。
　　(6). 更科学的同行评审被忽略，取而代之的则是那些赞成伪科学的人，在大张旗鼓的通过惨痛的代价来验证他们带有偏见性的有害物种清单。
　　(7). 如果《雷斯法案》修正案获得通过，将使各地的宠物饲主无法携带家庭宠物跨越州界。
　　(8). 这些限制还将包括：禁止兽医护理、教育展会和家庭搬迁而进行的跨州行程。
　　(9). 美国联邦和上诉法院关于禁止携带有害物种进行州际运输的决定，并不是基于美国国会的初衷，而是某些联邦机构的越权行为。
　　(10). 法院已有裁决判例认为，禁止宠物州际运输是过度行政，只有具备与合法范围匹配的地方或州政府才能考虑有关某些物种的禁运法规。(即：法院认为禁止宠物运输是地方或州立法的范围，而并非联邦立法范围。)
　　(11). 将禁止宠物的州际运输纳入《雷斯法案》，将使守法的宠物饲主变成潜在的罪犯。
　　(12). 州议会立法机构才应该决定，哪些物种属于入侵物种或有害物种需要受到州法律监管，而各州在州界范围内已经对入侵物种和有害物种进行监管。
　　(13). 各州应该从成本和收益的角度出发，自行决定哪些物种的问题急待解决，而不是联邦政府把各州的有害物种进行汇总后让美国联邦政府监管。
　　(14). 美国联邦政府对权力的掠夺带来了不公正和压迫感令人不安。
　　(15). 任何州际宠物运输禁令或 “白名单 / 黑名单” 制度，都应包括对有害物种列名过程的公开透明，包括基于可靠的同行评审和科学证明该物种影响广泛。
　　(16). 各州野生动物保护机构，应在州境内通过区域协作的方法与美国鱼类和野生动物管理局保持合作。
　　(18). 《2022 年美国竞争法》法案中的《雷斯法案》修正案影响深远，即不符合逻辑，也不公平。
　　(19). 如果包含《雷斯法案》修正案的《2022 年美国竞争法》法案在美国国会参议院也表决通过，那么仅美国的水产养殖行业每年的预计损失就接近10亿美元。
　　最后，引用理查德・斯图尔特在视频中的片段来结束今天关于《雷斯法案》修正案的讨论，但是在 “毁灭之锤” 落下之前相关讨论和抗争仍将继续...
　　“如果今天我们什么都不做，将来就不要责怪任何人！”

　　本文转自 —— 守宫二次元
　　编译：流星
　（以上内容援引：宠业家官网）　
　　
【免责声明】：本网部分内容转载自其他媒体或由会员发布，目的在于传递更多信息，并不代表动物星球网站赞同其观点，其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容，本站不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。如若本网有任何内容侵犯您的权益，请及时拨打电话02584233735，本站将会在24小时内处理完毕。